Трамп намерен наращивать глубоководную добычу важнейших полезных ископаемых
Президент Дональд Трамп подписал указ, призванный ускорить добычу полезных ископаемых на шельфе и открыть новые возможности для извлечения важнейших ресурсов со дна океана, несмотря на возражения защитников окружающей среды.
По словам высокопоставленных чиновников Белого дома, проинформировавших журналистов об этом распоряжении в четверг, оно предписывает Министерству торговли ускорить рассмотрение и выдачу разрешений на разведку и коммерческую добычу в соответствии с законом 1980 года.
Несмотря на то, что разрешения могут охватывать территорию далеко за пределами Внешнего континентального шельфа США, президент также инициирует потенциальную добычу полезных ископаемых на морском дне в прибрежных водах США. Согласно приказу Трампа, министру внутренних дел Дугу Бургуму поручено создать процесс утверждения разрешений и выдачи лицензий на добычу полезных ископаемых на морском дне в водах США в соответствии с тем же законом, который долгое время регулирует там бурение нефтяных скважин.
Белый дом в информационном бюллетене назвал это распоряжение одним из нескольких шагов, предпринятых Трампом для «позиционирования Соединенных Штатов на переднем крае добычи важнейших полезных ископаемых и инноваций».
Президент также распорядился подготовить ряд отчетов, включая исследование использования Национального оборонного запаса США для поиска минералов, содержащихся в морских месторождениях, и оценку заинтересованности частного сектора в этой деятельности.
Приказ предписывает Корпорации США по финансированию международного развития и Экспортно-импортному банку США изучить варианты предоставления финансирования и другой поддержки для разведки, добычи, переработки и экологического мониторинга ресурсов морского дна.
Распоряжение Трампа появилось на фоне растущей обеспокоенности касательно новых китайских ограничений на экспорт редкоземельных материалов, используемых в батареях электромобилей, смартфонах и других технологиях, что стало ответом на тарифы Трампа. Действия Китая вызвали беспокойство по поводу альтернативных поставок этих металлов, учитывая доминирующее положение страны в их добыче и переработке.
Этот указ вызвал бурю негодования со стороны Пекина. План Трампа нарушает международное право, поскольку он будет применяться к участкам морского дна, которые «не принадлежат ни одной стране», заявил в пятницу на ежедневном брифинге официальный представитель Министерства иностранных дел Китая Го Цзякунь.
Экономические возможности
Администрация рассматривает глубоководную добычу как еще один способ извлечения редкоземельных элементов, таких как марганец, кобальт, никель и медь, что поможет США избавиться от иностранных поставщиков и откроет новые возможности для экспорта. По словам одного из чиновников Белого дома, за 10 лет индустрия добычи полезных ископаемых на морском дне может создать 100 000 рабочих мест и принести сотни миллиардов долларов экономической выгоды.
Сторонники добычи предупреждают, что без принятия мер США и их союзники рискуют уступить Китаю добычу полезных ископаемых на морском дне. В докладе, опубликованном ранее в этом месяце, компания RAND подсчитала, что добыча полезных ископаемых на морском дне приведет к снижению цен на металлы и сможет произвести достаточно никеля и кобальта для удовлетворения прогнозируемого спроса в США в 2040 году. Эти материалы являются важнейшими компонентами литий-ионных аккумуляторов.
Ожидается, что распоряжение Трампа пойдет на пользу компании The Metals Company, или TMC, которая уже много лет стремится собрать богатые минералами залежи, покрывающие морское дно в зоне Кларион-Клиппертон, международных водах в Тихом океане между Гавайями и Мексикой. Работа компании, базирующейся в Ванкувере, осложнялась длительными дебатами о потенциальных правилах Международного органа по морскому дну при ООН, который управляет этим регионом.
В прошлом месяце компания TMC заявила, что добивается от администрации Трампа выдачи лицензий на разведку и разрешений на коммерческую добычу в соответствии с 45-летним Законом о твердых полезных ископаемых глубоководных участков морского дна.
Любой шаг по выдаче разрешений — когда США фактически обходят Международный орган по морскому дну (МОМД) — подвергается критике как нарушение Конвенции ООН по морскому праву, на основании которой был учрежден этот орган. На грани срыва также находятся более чем десятилетние переговоры по принятию правил, которые позволили бы начать добычу полезных ископаемых.
Угроза среде обитания
Защитники окружающей среды добиваются ужесточения международного регулирования глубоководной добычи полезных ископаемых, предупреждая, что эта деятельность может поставить под угрозу ключевые морские среды обитания и организмы, обитающие на дне океана.
Договор по морскому праву учредил МОМД, но поскольку США не подписали его, консерваторы утверждают, что американское правительство не должно добровольно подчиняться ему. Этот договор также закрепил за США некоторые участки добычи в зоне Кларион-Клиппертон на случай, если страна в конечном итоге присоединится к конвенции. США, в свою очередь, приняли закон о глубоководных минеральных ресурсах, в котором прописаны процедуры, позволяющие американским компаниям получить доступ к материалам в этой зоне.
TMC владеет двумя лицензиями МОМД на поиск кобальта, никеля и других металлов в полиметаллических конкрециях — горных породах размером с картофель, богатых этими материалами. Однако TMC и другие компании, получившие лицензию МОМД, не могут начать добычу, пока организация не разработает правила, регулирующие эту практику.
Компания обосновала свое решение обратиться за получением разрешений в США. Главный исполнительный директор TMC Джерард Бэррон в прошлом месяце заявил агентству Bloomberg, что компания соблюдала условия договора с МОМД, но организация не выполнила свои обязательства по принятию нормативных актов в соответствии с соглашением.
«Я не понимаю, почему государства-члены МОМД удивляются тому, что TMC сейчас рассматривает альтернативный, давно существующий режим регулирования», — сказал он тогда.
Путин призвал замедлить инфляцию
